pdf, 817.03 КБ Указ об ограничении въезда на Сахалин и Курилы был принят 12 мая. Он стал своего рода компромиссом между полным прекращением связи острова с большой землей и снижением числа случайных путешественников, ищущих на островах работу или приключения.
Изначально въехать на остров могли только местные жители и рабочие, потом список "льготных категорий" раз за разом расширялся.