Поддерживать и защищать. Гражданский контроль над армией и лучшие практики военно-гражданских отношений

Исследуем американский опыт гражданского контроля над вооруженными силами: полезно рассмотреть основные принципы и удачные практики, с помощью которых профессионалы гражданской и военной сфер поддерживали здоровые отношения между военными и гражданскими. Фокус перевел открытое письмо экс-министров обороны и председателей Объединенного комитета начальников штабов о принципах гражданского контроля и практикам военно-гражданских отношений.

Мы находимся в исключительно сложной общественной и военной обстановке. Многие факторы, определяющие отношения между гражданскими и военными, за последние годы подверглись серьезным испытаниям.

В геополитическом плане сворачивание войн в Ираке и Афганистане и усиление противостояния великих держав предусматривают, что американские военные должны смириться с завершением войн, не достигших всех своих целей, и одновременно готовиться к новому витку противостояния с главными соперниками. В социальной сфере пандемия и экономические потрясения нарушили общественные устои и создали множество проблем для индивидов и целых семей.

Что касается политической сферы, профессиональные военные действуют в крайне неблагоприятной обстановке, характеризующейся расколом и радикальным противостоянием. Кульминацией этого противоборства стали первые за более чем столетие выборы, в ходе которых мирная передача политической власти была нарушена и поставлена под сомнение.

Все эти факторы в перспективе могут еще более ухудшиться. В этом свете полезно рассмотреть основные принципы и удачные практики, с помощью которых профессионалы гражданской и военной сфер поддерживали здоровые отношения между военными и гражданскими в Америке прошлого – и при должном усердии смогут продолжить это делать и в будущем.