Лобарев рассказал, что с Меньшовым их связывало соседство. Председатель часто подвозил кинодеятеля до ВГИКа. Во время одной из таких поездок он поведал режиссеру свою идею о съемках фильма о полиции.
Главного героя должен был сыграть Виктор Мережко. Тогда Лобырев переписал краткий сценарий фильма под Меньшова. По его словам, осталось закончить две страницы сценария будущей картины.